測(cè)繪法宣傳日主題
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測(cè)繪法宣傳日主題，說(shuō)到這個(gè)節(jié)日相信有很多人都不知道什么時(shí)候有這個(gè)節(jié)日，測(cè)繪法宣傳日看似對(duì)人的生活好像沒(méi)有什么作用，但是其實(shí)蘊(yùn)含的作用十分大，這涉及了人們?nèi)粘５貓D的使用，下面一起看看測(cè)繪法宣傳日主題。
測(cè)繪法宣傳日主題1
為進(jìn)一步加強(qiáng)地圖使用規(guī)范，普及測(cè)繪地理信息知識(shí)，提高社會(huì)公眾的國(guó)家版圖意識(shí)，8月28日上午，在第17個(gè)全國(guó)測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周來(lái)臨之際，地質(zhì)測(cè)繪院緊扣活動(dòng)主題，開展測(cè)繪法宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
地質(zhì)測(cè)繪院黨委委員、副院長(zhǎng)、工會(huì)主席張建芳帶領(lǐng)黨員志愿者走進(jìn)鐵路玉函社區(qū)，向社區(qū)贈(zèng)送了由該院技術(shù)人員制作的社區(qū)正射影像圖。
志愿者們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)擺放測(cè)繪知識(shí)與國(guó)家版圖意識(shí)宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，給社區(qū)居民講解測(cè)繪地理信息知識(shí)，普及房屋測(cè)繪基本知識(shí)，引導(dǎo)居民提高國(guó)家版圖意識(shí)，自覺抵制“問(wèn)題地圖”。
為社區(qū)居民演示相關(guān)儀器設(shè)備使用，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人機(jī)表演?；顒?dòng)吸引了大量社區(qū)居民的參與互動(dòng)。
各黨支部組織干部職工集中觀看由中國(guó)自然資源報(bào)社、中國(guó)地圖出版集團(tuán)、青島市勘察測(cè)繪研究院共同舉辦的“地圖中的中華之美”網(wǎng)絡(luò)直播，跟隨業(yè)內(nèi)專家，共同云游中國(guó)地圖文化館，領(lǐng)略中國(guó)疆域、地圖歷史的`的變遷。
各一線項(xiàng)目部陸續(xù)與當(dāng)?shù)卣⒆匀毁Y源和規(guī)劃局開展測(cè)繪法宣傳活動(dòng)。在日照五蓮洪凝街道，技術(shù)人員設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，向群眾發(fā)放宣傳冊(cè)、紀(jì)念品1000余份，接受群眾咨詢300余人次。
本次活動(dòng)將持續(xù)至9月2日。期間，地質(zhì)測(cè)繪院將通過(guò)播放國(guó)家版圖意識(shí)公益宣傳片、公益宣傳海報(bào)、組織國(guó)家版圖意識(shí)“進(jìn)校園”、“進(jìn)社區(qū)”等一系列豐富多彩的宣傳活動(dòng)，有組織、有層次地開展xxxx全國(guó)測(cè)繪法宣傳周相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民對(duì)《測(cè)繪法》重要作用的認(rèn)識(shí)，普及全民國(guó)家版圖知識(shí)，促進(jìn)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，更好地服務(wù)于政府管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
測(cè)繪法宣傳日主題2
一、活動(dòng)主題
規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)
二、活動(dòng)時(shí)間
xxxx年xx月xx日至xx月xx日，主場(chǎng)活動(dòng)時(shí)間為8月29日（星期六）。
三、活動(dòng)安排
今年的活動(dòng)由主場(chǎng)活動(dòng)和系列活動(dòng)組成。結(jié)合疫情防控實(shí)際，主場(chǎng)活動(dòng)以云主場(chǎng)直播的模式，線上為主，線下為輔。
（一）制播公益宣傳片
（二）制作公益宣傳電子海報(bào)
部宣教中心將圍繞宣傳周活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)制作宣傳海報(bào)，電子版將在部門戶網(wǎng)站發(fā)布，請(qǐng)各單位積極下載使用。
（三）主場(chǎng)活動(dòng)
今年的主場(chǎng)活動(dòng)采取云直播方式，以“國(guó)家版圖知識(shí)走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”為主題，聯(lián)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、澎湃新聞、央視頻、騰訊QQ課堂等新媒體平臺(tái)及部各新媒體平臺(tái)，組織開展網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)。主要內(nèi)容有：聚集地圖的規(guī)范使用，結(jié)合今年形勢(shì)，宣傳地理信息在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等方面發(fā)揮的支撐保障作用等。采取專家講課、主題互動(dòng)交流和好書推薦等環(huán)節(jié)。
（四）系列活動(dòng)
1、推送手機(jī)開屏公益廣告。聯(lián)合騰訊、百度、澎湃新聞、高德地圖等平臺(tái)，制作主題公益開屏廣告，在APP開屏主界面推送。
2、推出國(guó)家版圖知識(shí)闖關(guān)游戲。制作推廣手機(jī)微信小程序“國(guó)家版圖知識(shí)開學(xué)摸底考”，制作問(wèn)答和圖形辨別等闖關(guān)有獎(jiǎng)游戲。
3、錄制播出自然資源云講堂·國(guó)家版圖知識(shí)視頻課件。
邀請(qǐng)地圖專家錄制“普及國(guó)家版圖知識(shí)”課件和“規(guī)范使用互聯(lián)網(wǎng)地圖”課件，宣傳周期間在嗶哩嗶哩首播，同時(shí)在全網(wǎng)播出。
4、地圖好書推薦。征集部分國(guó)家版圖知識(shí)和優(yōu)秀地圖文化主題出版物，聯(lián)合光明網(wǎng)、澎湃新聞、部官方新媒體平臺(tái)向全社會(huì)推薦。
（五）各地活動(dòng)
各單位要結(jié)合本地區(qū)疫情防控實(shí)際，聯(lián)合教育主管部門等有關(guān)單位和社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)各自工作特點(diǎn)，積極組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，各地測(cè)繪科普基地及相關(guān)展覽場(chǎng)館可根據(jù)實(shí)際積極舉辦公眾開放日活動(dòng)。
四、工作要求
各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與各類新聞媒體的合作，特別要充分發(fā)揮新媒體作用，積極創(chuàng)新宣傳形式，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生的國(guó)家版圖意識(shí)，倡導(dǎo)規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地圖。各項(xiàng)宣傳活動(dòng)要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。
各省級(jí)自然資源主管部門要及時(shí)總結(jié)整理本地區(qū)宣傳活動(dòng)的照片、視頻、文字及其他資料，并搜集本地區(qū)主要媒體對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，于9月20日前統(tǒng)一以電子郵件形式反饋至自然資源部宣教中心。
測(cè)繪法宣傳日主題口號(hào)
1、大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)
2、地圖知南北，導(dǎo)航走世界
3、加強(qiáng)測(cè)繪法治宣傳，增強(qiáng)測(cè)繪法治意識(shí)
4、加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序
5、定位導(dǎo)航精準(zhǔn)服務(wù)，為國(guó)為民測(cè)繪先行
6、開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)
7、提高國(guó)家版圖意識(shí)，維護(hù)主權(quán)領(lǐng)土完整
8、保護(hù)測(cè)量標(biāo)志人人有責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)利國(guó)利民
9、維護(hù)地理信息安全重于泰山，促進(jìn)測(cè)繪成果共享普惠大眾
10、貫徹測(cè)繪新法，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化保障服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
先進(jìn)性在這里閃光——全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查系列報(bào)道之四
全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查承擔(dān)單位有1081個(gè)測(cè)繪資質(zhì)增項(xiàng)宣傳報(bào)道，累計(jì)投入人員28000多人測(cè)繪資質(zhì)增項(xiàng)宣傳報(bào)道，這是一個(gè)龐大的方面軍。這個(gè)方面軍有一個(gè)精英薈萃的精干司令部和總參謀部，這就是全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目辦公室和全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目組。
“支部建在連上”
全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查涉及31個(gè)省（區(qū)、市）近3000個(gè)管理部門、1000多個(gè)地勘和測(cè)繪單位、15萬(wàn)多個(gè)礦業(yè)權(quán)人或更多的投資者，投入資金近23億元，涉及范圍之廣，人員之多，任務(wù)量之大，所需資金之巨，都是前所罕見的。
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
2011年3月，全國(guó)項(xiàng)目組黨支部利用在福建開展業(yè)務(wù)活動(dòng)間隙，聯(lián)合各地項(xiàng)目技術(shù)骨干一起赴革命圣地古田開展主題黨日活動(dòng)
項(xiàng)目開展初期，確定技術(shù)路線、開展工作調(diào)研、落實(shí)經(jīng)費(fèi)人員等各項(xiàng)工作更是千頭萬(wàn)緒。面對(duì)艱巨的工作任務(wù)和復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)，如何調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組成員的積極性?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心總工程師譚永杰深思熟慮后提出：建立項(xiàng)目辦臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨支部的先進(jìn)堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，用先進(jìn)性凝聚人心，使項(xiàng)目辦形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體。他的想法得到了發(fā)展研究中心黨委的肯定和同意。2008年中期，按照有關(guān)程序，項(xiàng)目組第一次成立了由項(xiàng)目組副負(fù)責(zé)人付晶澤同志負(fù)責(zé)的臨時(shí)黨支部，2009年初，國(guó)土資源部明確在發(fā)展研究中心成立全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目辦技術(shù)部（臨時(shí)機(jī)構(gòu)）后，又正式成立全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目辦技術(shù)部黨支部。2010年6月，隨著國(guó)土資源部和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局正式批準(zhǔn)成立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理研究室，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理研究室黨支部進(jìn)一步得到完善，成了奪取全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查全面勝利的堅(jiān)強(qiáng)核心。礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查3年多時(shí)間，也是核查黨支部不斷健全完善的發(fā)展過(guò)程。2011年6月，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理研究室黨支部，也稱為全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目黨支部，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中被評(píng)為中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、國(guó)土資源部的先進(jìn)黨組織。
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
2011年6月，國(guó)土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司黨支部和發(fā)展研究中心礦管室黨支部在北京聯(lián)合開展黨日活動(dòng)
不知疲倦的“空中飛人”
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
2009年9月23日，譚永杰（右一）在湖北?？狄巴鈾z查實(shí)地核查工作
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心總工程師譚永杰自2007年“臨危受命”，擔(dān)任全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以來(lái)，就開始了幾乎沒(méi)有節(jié)假日的滿負(fù)荷工作。從前期調(diào)研到動(dòng)員啟動(dòng)，從野外實(shí)測(cè)到室內(nèi)數(shù)據(jù)整理，從項(xiàng)目開展的技術(shù)路線、組織設(shè)計(jì)，從全國(guó)成果匯總到成果應(yīng)用研究，工作環(huán)節(jié)的每一步的推進(jìn)，都是在他親自帶領(lǐng)下制定和完善的。由于領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，他在發(fā)展研究中心分管的業(yè)務(wù)處室最多時(shí)達(dá)到了9個(gè)，還協(xié)助管理任務(wù)比較繁重的科技處，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中心質(zhì)量管理辦公室和學(xué)術(shù)委員會(huì)，為了不耽誤單位的正常工作，又能確保全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的順利推進(jìn)，他就采取晚上坐飛機(jī)奔赴工作地點(diǎn)，白天抓緊處理問(wèn)題，就是在飛機(jī)上的幾個(gè)小時(shí)也是十分可貴的“辦公”時(shí)間，用他自己的話說(shuō)，“每次一上飛機(jī)，沒(méi)有電話沒(méi)人找，利用好不容易靜下來(lái)的空隙，思考已有工作存在的問(wèn)題和安排下一步工作，許多重要的想法在這個(gè)時(shí)候會(huì)在腦子里形成，趕快用隨身帶的小本記錄下來(lái)，下飛機(jī)后馬上打電話進(jìn)行部署落實(shí)”。其工作的高強(qiáng)度讓所有接觸他的人贊嘆和心疼。31個(gè)?。▍^(qū)、市）都多次留下了他辛勞的身影，他曾創(chuàng)造了9天跑完10個(gè)省的“奇跡”，被大家稱為“空中飛人”。2009年5～7月份，正是各省項(xiàng)目野外實(shí)測(cè)工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，徐紹史部長(zhǎng)明確提出要在2009年底全面完成野外實(shí)測(cè)任務(wù)，為了督促幾個(gè)“后進(jìn)”省份的工作進(jìn)度，他連女兒高考和錄取都沒(méi)時(shí)間過(guò)問(wèn)，更談不上指導(dǎo)、關(guān)心和照顧，對(duì)女兒的虧欠讓他想起來(lái)就心酸。
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
2011年11月1日，國(guó)土資源部召開全國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合暨礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查總結(jié)表?yè)P(yáng)電視電話會(huì)議，徐紹史部長(zhǎng)向譚永杰等礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)證書
他們?yōu)榇蠹易龀霭駱?/p>
大家提到支部書記、項(xiàng)目組副負(fù)責(zé)人、綜合組組長(zhǎng)付晶澤，都會(huì)由衷地贊嘆說(shuō)：“每當(dāng)我們遇到困難、我們就會(huì)想到付書記。”3年來(lái)，過(guò)度的操勞使她的頭發(fā)也出現(xiàn)了花白，但她依然精神飽滿，奔走在全國(guó)各地。與各省廳的協(xié)調(diào)溝通、各類會(huì)議的組織籌備、項(xiàng)目工作人員的統(tǒng)籌調(diào)配、對(duì)各省的督促檢查、慰問(wèn)驗(yàn)收……許許多多的項(xiàng)目實(shí)施單位和核查現(xiàn)場(chǎng)，都留下了她勞碌的身影。她曾兩次帶隊(duì)進(jìn)西藏，由于連續(xù)作戰(zhàn)，本來(lái)單薄的身體沒(méi)有得到充分休息，在第二次進(jìn)藏驗(yàn)收數(shù)據(jù)時(shí)，她出現(xiàn)明顯的高原反應(yīng)癥狀，為了工作能夠持續(xù)推進(jìn)，她克服身體不適，堅(jiān)持工作，順利完成數(shù)據(jù)驗(yàn)收。工作結(jié)束后，她沒(méi)有片刻休息，直接飛往西安，立即投入到全國(guó)第二批省級(jí)成果驗(yàn)收會(huì)的組織籌備工作中。2009年冬天，得知青海省為完成當(dāng)年的野外實(shí)地核查任務(wù)，工作人員在零下20攝氏度的氣溫下工作時(shí)，她又隨同譚永杰總工和部開發(fā)司的同志到大雪封山、海拔高達(dá)3700多米的野外現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)工作人員。
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
2009年4月，付晶澤（左二）帶領(lǐng)樓紅英（左一）、易繼寧（左三）、郭佳（左四）等在陜西野外檢查
項(xiàng)目組副負(fù)責(zé)人、技術(shù)組組長(zhǎng)楊建鋒同志作為項(xiàng)目組技術(shù)專家，三年多來(lái)在項(xiàng)目工作中加班加點(diǎn)，任勞任怨，從不向組織提任何困難，從調(diào)研、編寫技術(shù)指南、培訓(xùn)講課、編寫成果報(bào)告等，不分白天黑夜，不分節(jié)假日，全身心投入到工作中。一次，由于工作需要，他連續(xù)3周出差，本以為飛回北京后可以稍作休整，但由于項(xiàng)目人員緊張，在飛機(jī)降落的第一時(shí)間內(nèi)通知他兩小時(shí)后繼續(xù)前往外省，湊巧他愛人也在當(dāng)天從外地出差歸來(lái)，已約好在機(jī)場(chǎng)會(huì)合后一同回家，卻由于自己臨時(shí)改變行程，這次本來(lái)看似有些浪漫的約會(huì)卻演繹成了兩人在機(jī)場(chǎng)的匆忙一見。對(duì)此他沒(méi)有半點(diǎn)怨言，急匆匆又飛往新的工作地點(diǎn)。而讓他更深深負(fù)疚的是父親病危時(shí)也因工作太忙未能床前盡孝，父親病逝也沒(méi)能見上最后一面，這個(gè)剛強(qiáng)的漢子每念及此，就忍不住淚花盈眶。
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
2009年4月，李景朝（左一）、楊建鋒（右一）和中煤航測(cè)遙感局康高峰（右二）、胡智峰（左二）在陜西野外實(shí)測(cè)
每一位成員都閃爍著先進(jìn)性的光芒
項(xiàng)目組成員路玉林同志，在數(shù)據(jù)驗(yàn)收最緊張的時(shí)期，正好趕上舉家搬遷、孩子升學(xué)考試等事情沖突，他毅然決然將家里的所有事情交給了愛人，全身心投入到核查驗(yàn)收工作中，毫無(wú)怨言。項(xiàng)目組成員郭佳同志身兼數(shù)職，為了不影響工作，新婚燕爾的她顧不上體味甜蜜，就趕回單位與大家一起奮戰(zhàn)。項(xiàng)目組成員易繼寧同志因?yàn)殚L(zhǎng)期在野外出差，錯(cuò)過(guò)了買房的黃金時(shí)機(jī)，甚至因?yàn)楣ぷ髅χ荒苡赡赣H代己相親。項(xiàng)目組成員王永志和林燕同志是數(shù)據(jù)組的技術(shù)骨干，他們?yōu)榱藢Ｐ墓ぷ?，都將自己年齡很小的孩子交給老人照顧。項(xiàng)目組趙琳同志克服工作分工的矛盾和沖突，出色完成項(xiàng)目組的各項(xiàng)宣傳任務(wù)，曾為了趕制宣傳冊(cè)，晚上十點(diǎn)多趕去印制公司校樣，一直到第二天凌晨5點(diǎn)。就連項(xiàng)目組年齡最小的黨員王慧同志，作為中心的臨時(shí)聘用人員，從上班的第二天起便開始了滿負(fù)荷工作，完全沒(méi)有因自己是臨時(shí)聘用就降低了踐行先進(jìn)性要求……
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
項(xiàng)目組林燕（右二）與實(shí)地核查人員討論成果數(shù)據(jù)表達(dá)
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
項(xiàng)目組王永志（左一）與實(shí)地核查人員討論問(wèn)題
促進(jìn)年輕人成長(zhǎng)成才
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人譚永杰和支部書記付晶澤同志十分注重對(duì)項(xiàng)目組年輕同志的培養(yǎng)，在工作中積極創(chuàng)造條件，委以年輕人重任，指導(dǎo)鼓勵(lì)年輕人大膽工作；在工作安排時(shí)，從每個(gè)成員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，最大限度地發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性；在生活上也給年輕人無(wú)微不至的關(guān)懷，幫助大家解決工作和生活上遇到的各種困難。2009年底，楊建鋒的父親病逝，項(xiàng)目組當(dāng)時(shí)正在西安召開工作會(huì)議，在得知這一消息后，項(xiàng)目組及時(shí)安排楊建鋒回家處理后事，在第一時(shí)間派出4名代表赴楊建鋒同志的老家慰問(wèn)，并帶去了項(xiàng)目組全體同志的近1萬(wàn)元捐款，使他真切體會(huì)到來(lái)自組織的關(guān)心、關(guān)懷和溫暖。項(xiàng)目組很多同志都曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們的項(xiàng)目組不僅是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的集體，在這里你能深切體會(huì)到成就感、自豪感，也是一個(gè)溫暖和諧的大家庭，在這里誰(shuí)有困難都能得到組織無(wú)私的關(guān)懷和幫助?！?/p>
基石：全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)
2010年1月20日，全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查首批省區(qū)成果驗(yàn)收會(huì)（遼寧、江蘇）后，汪民副部長(zhǎng)與全國(guó)項(xiàng)目組合影
前排左起：葛佐、王慧、趙琳、郭佳、易繼寧；后排左起：靳松、王飛躍、康高峰、路玉林、譚永杰、汪民、鄧志奇、劉連和、付晶澤、胡斌華、楊建鋒
正是有了這樣一個(gè)處處用先進(jìn)性武裝起來(lái)的戰(zhàn)斗集體，完成繁重的全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，才有了堅(jiān)實(shí)的保障。
測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》劃分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。
通用標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用測(cè)繪資質(zhì)增項(xiàng)宣傳報(bào)道的標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項(xiàng)。
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位測(cè)繪資質(zhì)增項(xiàng)宣傳報(bào)道，應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的最高限量。
《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的定量考核標(biāo)準(zhǔn)是指最低限量。
省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級(jí)的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn)，不得高于《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的高一等級(jí)考核條件，也不得低于《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的低一等級(jí)考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額，不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家測(cè)繪地理信息局備案。
法律依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)增項(xiàng)宣傳報(bào)道：《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。
標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
三門峽市國(guó)土資源局
三門峽市位于河南省西部,建于1957年,是伴隨萬(wàn)里黃河第一壩測(cè)繪資質(zhì)增項(xiàng)宣傳報(bào)道的建設(shè)而崛起測(cè)繪資質(zhì)增項(xiàng)宣傳報(bào)道的一座新興省轄市。東接洛陽(yáng),西臨陜西省,南通南陽(yáng)市,北連山西省,管轄三縣(陜縣、澠池縣、盧氏縣)兩市(靈寶市、義馬市)一區(qū)(湖濱區(qū))和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),總面積10496平方公里,總?cè)丝?23萬(wàn)人。三門峽市是全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、河南省對(duì)外開放先進(jìn)市、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市,被譽(yù)為“天鵝之城”和黃河明珠。近年來(lái),三門峽市依托資源優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,初步形成了以能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬深加工和林果業(yè)生產(chǎn)加工五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)體系,帶動(dòng)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升。
馬進(jìn)倉(cāng) 黨組書記、局長(zhǎng)
崔宗勤 黨組成員、調(diào)研員
陰旭陽(yáng) 黨組成員、調(diào)研員
徐建立 黨組成員、調(diào)研員
衛(wèi)驍 黨組成員、調(diào)研員
李光生 黨組成員、調(diào)研員
王西鵬 黨組成員、副局長(zhǎng)
田寶群 黨組成員、副局長(zhǎng)
上官勤學(xué) 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
馬進(jìn)倉(cāng)簡(jiǎn)歷:河南新密人,1953年4月出生,漢族,中共黨員,大學(xué)學(xué)歷。1992年5月~1995年6月,洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室主任、工委委員;1995年6月~2002年1月,洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、工委委員;2002年1月~2004年5月,洛陽(yáng)市地礦局副局長(zhǎng)、黨組成員;2004年5月~2007年3月,洛陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、黨組成員;2007年3月至今,任三門峽市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】三門峽市國(guó)土資源局于2001年在原三門峽市土地管理局、礦產(chǎn)資源管理局的基礎(chǔ)上組建而成,是主管三門峽市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的工作部門。轄澠池縣、義馬市、湖濱區(qū)、陜縣、靈寶市、盧氏縣6個(gè)國(guó)土資源局和開發(fā)區(qū)建設(shè)土地局。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、信訪辦、執(zhí)法監(jiān)察科、地籍測(cè)繪科、規(guī)劃科技科、耕保審批科、土地利用科、礦產(chǎn)資源開發(fā)科、儲(chǔ)量勘查科、地質(zhì)環(huán)境科、紀(jì)檢監(jiān)察室等12個(gè)科室和市土地開發(fā)儲(chǔ)備整理中心、市礦業(yè)開發(fā)中心、市地產(chǎn)交易中心及市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)等4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。截至2010年底,共有職工114人,大專以上學(xué)歷達(dá)97%。
【土地資源】據(jù)2010年度變更調(diào)查顯示,全市耕地17.70萬(wàn)公頃,園地5.33萬(wàn)公頃,林地53.74萬(wàn)公頃,草地11.22萬(wàn)公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地5.37萬(wàn)公頃,交通運(yùn)輸用地1.31萬(wàn)公頃,水域及水利設(shè)施用地2.07萬(wàn)公頃,其他土地2.61萬(wàn)公頃。
【耕地保護(hù)】2010年,全市經(jīng)儲(chǔ)備并備案土地整理復(fù)墾開發(fā)、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目7個(gè),新增耕地941.5公頃,同非農(nóng)建設(shè)占用耕地298.2731公頃相抵后,凈增耕地643.23公頃,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。全面完善了基本農(nóng)田保護(hù)檔案,共建立縣(市、區(qū))級(jí)檔案7套,建立鄉(xiāng)級(jí)成果檔案66套,村級(jí)檔案1348套。加大基本農(nóng)田保護(hù)工作宣傳力度,2010年,三門峽市共投入經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元,設(shè)立大型宣傳標(biāo)志牌23塊,設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志53塊,與村民小組簽訂責(zé)任書10514份,與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書304450份。
【土地利用】2010年市本級(jí)處置土地56宗,總面積162.682公頃,總成交價(jià)款68579.5986萬(wàn)元。其中,“招拍掛”出讓17宗,面積55.978公頃,成交價(jià)款59029.4794萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)純收益50346.1萬(wàn)元;協(xié)議出讓11宗,面積28.976公頃,出讓價(jià)款6886.5392萬(wàn)元;規(guī)劃變更19宗,面積33.923公頃,補(bǔ)交出讓金2663.58萬(wàn)元;劃撥土地9宗,總面積43.8043公頃。
組織開展了房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查等工作,全市共清查閑置土地4宗,面積6.9707公頃;逐步建立和完善了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”的六項(xiàng)制度,全市共供應(yīng)房地產(chǎn)用地197宗,面積703.60公頃,其中出讓154宗,面積550.56公頃,收取出讓金21.8億元,其中通過(guò)“招拍掛”方式出讓120宗,面積458.92公頃,收取出讓金20.5億元。市本級(jí)共供應(yīng)土地41宗,面積110.23公頃,其中出讓32宗,面積66.69公頃,出讓總成交價(jià)款達(dá)7.47億元,比去年同期的5.45億元相比增長(zhǎng)了37%。
【建設(shè)用地管理】2010年,全市共報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)用地51個(gè)批次,總面積903.093公頃,其中農(nóng)用地769.3093公頃(耕地555.7169公頃),有效保障了244個(gè)省、市聯(lián)審、聯(lián)批等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。
【土地勘測(cè)定界及評(píng)估】2010年,三門峽市金土地勘測(cè)服務(wù)中心累計(jì)完成勘界工作371宗,勘測(cè)面積1968.48萬(wàn)平方米,形成勘界報(bào)告350余套2000余份,繪制宗地圖100多宗200余份;并積極配合三門峽市國(guó)土資源局完成個(gè)人住宅樓發(fā)證工作92棟。
【地籍及測(cè)繪管理】2010年,三門峽市本級(jí)共受理國(guó)有土地登記108宗,其中國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記104宗,變更登記4宗;審批個(gè)人住房用地分割登記2869戶;接待土地登記公開查詢100余宗,整理歸檔地籍檔案100余卷,更新圖斑200余個(gè)。開展了測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作,全市29家測(cè)繪單位,22家測(cè)繪單位通過(guò)了復(fù)審換證工作,5家測(cè)繪單位是新證不需要換,注銷2家丁級(jí)資質(zhì)單位。新申請(qǐng)的2家測(cè)繪資質(zhì)單位,1家丙級(jí)通過(guò)審查證書,另一家丁級(jí)資質(zhì)正在審查受理當(dāng)中。組織開展了“8.29”測(cè)繪法制宣傳活動(dòng),在全市范圍內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)15個(gè),擺設(shè)宣傳版面54塊,懸掛宣傳橫幅106條,發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份,接受群眾咨詢5000余人。聯(lián)合有關(guān)部門開展了地圖市場(chǎng)檢查工作,對(duì)本市火車站、汽車站、各大賓館、書店進(jìn)行了檢查,沒(méi)收“三無(wú)”地圖冊(cè)30余本。按規(guī)定辦理測(cè)繪任務(wù)備案和測(cè)繪成果匯交工作,完成了三門峽市規(guī)劃局沿黃河景觀帶1:1000郵碼航測(cè)成圖項(xiàng)目測(cè)繪任務(wù)備案工作和三門峽市28家測(cè)繪單位價(jià)值3萬(wàn)元以上測(cè)繪任務(wù)成果目錄匯交工作。組織測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選工作,2010年本市有4家測(cè)繪單位申報(bào)的4項(xiàng)工程項(xiàng)目,獲得了優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。參加了國(guó)家測(cè)繪局“蒼穹數(shù)碼杯”測(cè)繪行業(yè)學(xué)法用法征文活動(dòng),并獲得三等獎(jiǎng)。
【第二次土地調(diào)查】截至2010年底,全市第二次土地調(diào)查各項(xiàng)工作基本完成。先后按時(shí)按要求完成了縣級(jí)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查與數(shù)據(jù)建庫(kù)、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查、與相鄰11個(gè)縣(市)涉及的160余幅1萬(wàn)余個(gè)圖斑的接邊、2009年統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更調(diào)查、全市基本農(nóng)田上圖、國(guó)家對(duì)該市統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查與基本農(nóng)田成果提出問(wèn)題的整改與完善等階段性工作。
【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年初,全市6個(gè)縣(市、區(qū))的66個(gè)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃順利通過(guò)省、市有關(guān)專家審查,并于5月26日前全部通過(guò)市政府審批。
【礦產(chǎn)資源】本市礦藏資源豐富,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地318個(gè),其中大型礦床46處,中型礦床96處。發(fā)現(xiàn)礦藏66種,已探明儲(chǔ)量的有50種,保有儲(chǔ)量居全省前三位的約有31種,已開采利用的27種。黃(黃金)、白(鋁土礦)、黑(煤炭)是轄區(qū)的三大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。黃金礦產(chǎn)儲(chǔ)量、產(chǎn)量均居全國(guó)第二位。有16種礦產(chǎn)居全省之冠(金、錳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈮、鋰、鈹、銣、硫鐵礦、鑄型用砂巖、砷、云母、玻璃用砂巖),有9種礦產(chǎn)居第二位(銅、鉬、銀、鎢、磷、壓電水晶、熔煉水晶、石膏、石墨),6種礦產(chǎn)居第三位(鋁土礦、鐵、鎵、白云巖、伴生硫、水泥配料及粘土)。截至2010年底,全市在有效期內(nèi)共有礦產(chǎn)資源勘查登記項(xiàng)目148個(gè)(包括部辦6個(gè)項(xiàng)目),其中,金礦項(xiàng)目33個(gè),鋁土礦項(xiàng)目19個(gè),鐵礦項(xiàng)目29個(gè),鉛鋅礦項(xiàng)目33個(gè),重晶石項(xiàng)目1個(gè),煤礦項(xiàng)目3個(gè),銀礦項(xiàng)目4個(gè),銅礦項(xiàng)目6個(gè),銻礦項(xiàng)目3個(gè),錳礦項(xiàng)目5個(gè),鉬礦項(xiàng)目5個(gè),釩礦項(xiàng)目1個(gè),硫鐵項(xiàng)目1個(gè),白云巖項(xiàng)目2個(gè),石煤項(xiàng)目1個(gè),鋰礦項(xiàng)目1個(gè),紅柱石項(xiàng)目1個(gè)。
【礦產(chǎn)資源管理】2010年,組織編制了《三門峽市非煤礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合實(shí)施方案》,并于年底完成了整合任務(wù),整合重點(diǎn)礦區(qū)個(gè)數(shù)為11個(gè),參加整合的礦業(yè)權(quán)77個(gè),其中采礦權(quán)57個(gè)、探礦權(quán)20個(gè)。整合后礦業(yè)權(quán)減少為47個(gè),其中采礦權(quán)37個(gè)、探礦權(quán)10個(gè);減少采礦權(quán)20個(gè),減少35%;減少探礦權(quán)10個(gè),減少50%。圓滿完成了149個(gè)礦山的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)年度報(bào)告、287個(gè)礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)考核和開采回采率系數(shù)核定工作。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收成效顯著,全市共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)9473.8萬(wàn)元,其中市本級(jí)征收1650萬(wàn)元。申報(bào)中央礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用及示范基地建設(shè)資金5800萬(wàn)元。完成了463宗礦業(yè)權(quán)核查工作,按照部、省要求完成了268宗采礦權(quán)換證工作。本年度完成市級(jí)采礦權(quán)延續(xù)15個(gè);新立6個(gè);變更5個(gè)。開展了打擊非法違法礦業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),無(wú)證勘查開采、亂采濫挖、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象進(jìn)一步遏制。
【地質(zhì)環(huán)境管理】全市新發(fā)現(xiàn)的321處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),明確了監(jiān)測(cè)責(zé)任人,發(fā)放了35000余份地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政地質(zhì)環(huán)境類項(xiàng)目資金1.3億元。篩選、上報(bào)了靈寶市豫靈鎮(zhèn)安頭村黃土滑坡等3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并納入2011年省級(jí)財(cái)政資金治理項(xiàng)目名單。靈寶小秦嶺地質(zhì)公園獲得了國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)資格,澠池韶山地質(zhì)公園獲得省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)資格。由于措施到位,繼盧氏縣、靈寶市后,湖濱區(qū)和義馬市分別被國(guó)土資源部授予地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
【執(zhí)法監(jiān)察】2010年度全市共開展巡查1550余次,出動(dòng)警力4000余人(次)。市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)共開展巡查55次,出動(dòng)警力137人(次),其中一級(jí)巡查區(qū)域30次,二級(jí)巡查區(qū)域25次,到基層鄉(xiāng)所巡查20余次。全市發(fā)生國(guó)土資源違法案件511起,其中,違法占地170起,制止170起,總面積715580.83平方米;違法開采341起,取締341起,立案83起。全年共受理國(guó)土資源違法案件(巡查發(fā)現(xiàn)、“12336”舉報(bào)、上級(jí)批轉(zhuǎn)、政府批轉(zhuǎn)等)共計(jì)74件,其中,“12336”舉報(bào)案件共計(jì)32宗(土地類案件24宗,礦山類案件9宗),處理到位32宗。市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)自辦案件17起,結(jié)案17起,結(jié)案率達(dá)到100%。到現(xiàn)場(chǎng)勘查40余次,追繳罰款147萬(wàn)元,封填非法井口16個(gè),現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)定界3次。督促縣(市、區(qū))辦案件57起,結(jié)案54起,結(jié)案率達(dá)到94.7%。
【信訪工作】2010年,全市國(guó)土資源信訪工作緊緊圍繞“破難題、保發(fā)展、保紅線、保民生、保穩(wěn)定”的總體思路和要求,主要從“圍繞一個(gè)中心、確保兩個(gè)到位、抓好三項(xiàng)落實(shí)、著力四個(gè)重點(diǎn)”四個(gè)方面做好此項(xiàng)工作。通過(guò)全市系統(tǒng)上下的共同努力,在“兩低、兩高、兩無(wú)”工作方面成效顯著,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)“兩會(huì)”召開期間本市國(guó)土資源類信訪事項(xiàng)零京訪、全年零上訪,完成了市委、市政府和省廳下達(dá)的年度信訪穩(wěn)定工作責(zé)任目標(biāo),三門峽國(guó)土資源局被市委、市政府和省廳分別授予“2010年度信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”;被市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市三項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合評(píng)選為“全市社會(huì)矛盾化解工作先進(jìn)單位、全市矛盾糾紛排查化解百日競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位”。2010年,該局共接待群眾來(lái)訪198批394人次,其中集體訪19批131人次。
【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】全國(guó)、全省和全市國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理會(huì)議后,根據(jù)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳統(tǒng)一安排部署,從2010年10月份開始在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開展以整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題、整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題、深化國(guó)土資源管理制度體制改革專項(xiàng)行動(dòng)。
一是堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為認(rèn)真落實(shí)“兩整治一改革”工作任務(wù),深入推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗治理活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,將此項(xiàng)工作列入局黨組議事日程,局黨組多次召開專題會(huì)議,研究部署此項(xiàng)工作,并結(jié)合實(shí)際研究制定了具體的工作方案,成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)馬進(jìn)倉(cāng)為組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門的辦公室,抽調(diào)專人,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)了對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了土地市場(chǎng)治理、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理等五個(gè)專業(yè)工作組,明確了職責(zé)分工,細(xì)化分解了工作任務(wù),建立工作責(zé)任制,強(qiáng)化督促檢查,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)的全過(guò)程,統(tǒng)一印發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本、心得體會(huì)本,建立了學(xué)習(xí)制度,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持每周二、五為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,據(jù)統(tǒng)計(jì)全系統(tǒng)干部職工人均記學(xué)習(xí)筆記12000余字,撰寫學(xué)習(xí)心得4篇。為加大宣傳力度,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印專題簡(jiǎn)報(bào)13期。同時(shí),在局門戶網(wǎng)站建立了專項(xiàng)活動(dòng)網(wǎng)頁(yè),開設(shè)學(xué)習(xí)交流、工作動(dòng)態(tài)等專欄,為全系統(tǒng)上下深入學(xué)習(xí)交流建立了平臺(tái)。切實(shí)提高了系統(tǒng)干部職工對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感,在全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工掀起了學(xué)廉、倡廉的良好氛圍。三是圍繞“三個(gè)層面”全面推進(jìn)。從個(gè)人、部門、組織三個(gè)層面,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查、真正把崗位風(fēng)險(xiǎn)查清、查明、查實(shí)。黨組成員帶頭自查,組織全局干部職工結(jié)合崗位職責(zé),以科室為單位,從中層干部到一般工作人員、從正式干部到聘用人員,全面深入查找廉政隱患,并針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)事求是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是抓好“三個(gè)結(jié)合”深入排查。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查無(wú)死角、無(wú)遺漏,本著“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評(píng)、組織審”的原則,采取自查與互找相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)與群眾提相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)查找與完善防范措施相結(jié)合的方法,突出以征地供地、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、規(guī)劃、評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)察、土地和礦山權(quán)審批、登記發(fā)證、資源項(xiàng)目開發(fā)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)方面為重點(diǎn),全面深入查找思想道德、行為過(guò)程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格審核把關(guān),并逐一填表登記,建立了臺(tái)賬,做到了不漏崗、不缺項(xiàng)。五是嚴(yán)格“三個(gè)等級(jí)”分級(jí)管理。按照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生概率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等,評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定級(jí),并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。全市國(guó)土資源系統(tǒng)123個(gè)單位,1037名干部職工,從市局機(jī)關(guān)科室到各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局,從縣(市、區(qū))局機(jī)關(guān)股室到鄉(xiāng)所,從市局領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)(站)所一般同志,全員參與,人人查找,針對(duì)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),圍繞征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物“九大節(jié)點(diǎn)”,深入扎實(shí)開展全面四輪排查,單位共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)599個(gè),其中A級(jí)183個(gè);B級(jí)119個(gè);C級(jí)297個(gè)。個(gè)人共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3327個(gè),其中A級(jí)1017個(gè);B級(jí)717個(gè);C級(jí)1593個(gè)。清理規(guī)范性文件203份。復(fù)查復(fù)審卷宗1192個(gè)?；就瓿闪肆L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾階段工作任務(wù)。六是注重實(shí)效,邊查邊改。為把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查深、查透、查準(zhǔn),變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性,圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從個(gè)人自我防控、科室內(nèi)部防控、單位綜合防控3個(gè)層面,有計(jì)劃地研究制定在教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施,堅(jiān)持邊查邊改,局班子成員多次召開專題會(huì)議,制定了《三門峽市國(guó)土資源局收繳禮金和有價(jià)證券管理辦法》,完善了《三門峽市國(guó)土資源局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度;立足“前期預(yù)防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三個(gè)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防線,建立運(yùn)用廉政“三卡”預(yù)警機(jī)制。針對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,運(yùn)用提醒、告誡、糾錯(cuò)等制度,通過(guò)警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯(cuò)卡的方式,及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤,有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤,著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤,最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的干部。
【榮譽(yù)稱號(hào)】2010年,三門峽市國(guó)土資源局被國(guó)土資源部評(píng)為國(guó)土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)單位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分局局長(zhǎng)仲興民被評(píng)為國(guó)土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)個(gè)人,被省國(guó)土資源廳評(píng)為全省國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位,衛(wèi)驍、荊海波獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí),也被省國(guó)土資源廳評(píng)為(地質(zhì)找礦)工作先進(jìn)單位、全省測(cè)繪系統(tǒng)先進(jìn)集體,喬娟芳被評(píng)為先進(jìn)工作者。
(余釗慧)
盧氏縣國(guó)土資源局
盧氏縣位于河南省西部邊陲,地理坐標(biāo)北緯33°33′~34°23′,東經(jīng)110°35′~111°22′,地處黃河、長(zhǎng)江分山嶺南北兩麓,北鄰靈寶,東連洛寧、欒川,南接西峽,西部與西南部與陜西省的洛南、丹鳳、商南三縣接壤。轄區(qū)總面積3666.47平方公里,全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、352個(gè)行政村,總?cè)丝?7萬(wàn)人,分布在黃河、長(zhǎng)江兩大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域內(nèi)共有大小山峰4037座,河流澗溪2400多條,形成了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面積最大、人口密度最小的縣。為國(guó)家級(jí)貧困縣、革命老區(qū)縣,素有“河南小西藏”“豫西后花園”之稱。近年來(lái),該縣依托靈山秀水的自然景觀,興起了以旅游開發(fā)為主的旅游產(chǎn)業(yè),先后被評(píng)為“中華民族文化生態(tài)旅游名縣”、“中國(guó)優(yōu)秀休閑度假旅游縣”。使縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了“農(nóng)牧業(yè)富民、工礦業(yè)強(qiáng)縣、旅游業(yè)活縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連年處于省、市前列。
張壽西 局長(zhǎng)、黨組副書記
張建品 黨組書記、副局長(zhǎng)(2010年5月,自義馬市國(guó)土資源局調(diào)任)
楊萬(wàn)朝 黨組成員、副局長(zhǎng)
李新武 黨組成員、副局長(zhǎng)
王銘 黨組成員、副局長(zhǎng)
熊彥召 黨組成員、副局長(zhǎng)
李東宇 黨組成員、副局長(zhǎng)
雷愛玲 黨組成員、副局長(zhǎng)
胡新峰 副局長(zhǎng)
蔣蘭英 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
張壽西簡(jiǎn)介:河南省三門峽市陜縣人,1965年4月出生,漢族,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1988年7月畢業(yè)于焦作礦院地質(zhì)專業(yè),大學(xué)本科學(xué)歷,工學(xué)學(xué)士學(xué)位。1988年9月參加工作,先后任三門峽市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開發(fā)科(含地質(zhì)環(huán)境科)科長(zhǎng)、規(guī)劃科技科科長(zhǎng)等職務(wù)。2010年4月7日,任盧氏縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組副書記;2010年6月至今,任三門峽市國(guó)土資源局副調(diào)研員。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】盧氏縣國(guó)土資源局組建于2010年4月,是在政府機(jī)構(gòu)改革中將原盧氏縣地質(zhì)礦產(chǎn)局、盧氏縣土地管理局工作職能劃入后,重新組建的縣政府工作部門?？h編委“三定方案”核定局內(nèi)設(shè)股(室)12個(gè),即辦公室、財(cái)務(wù)股、規(guī)劃科技與調(diào)控股、地籍管理股、用地審批與耕地保護(hù)股、土地利用股、測(cè)繪管理股、礦產(chǎn)開發(fā)管理股、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與地質(zhì)勘查股、地質(zhì)環(huán)境股、資源補(bǔ)償費(fèi)管理股、執(zhí)法監(jiān)察信訪股。另設(shè)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、土地開發(fā)中心、地質(zhì)勘查研究所、黃金公司、礦產(chǎn)開發(fā)中心、地產(chǎn)交易中心、大地勘測(cè)服務(wù)中心等7個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共派出雙槐樹中心礦管站、磨口中心礦管站、木桐中心礦管站、城郊中心礦管站、五里川中心礦管站、文峪中心礦管站、杜關(guān)中心礦管站、石龍頭礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站、范里礦管站、湯河礦管站等10個(gè)礦管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城區(qū)中心土地所、橫澗土地所、范里土地所、文峪土地所、城關(guān)土地所10個(gè)土地所,全局共有干部職工286人。其中黨員118人,占職工總數(shù)的41.2%,大專以上文化程度232人,占職工總數(shù)的81.1%。
【土地資源】盧氏縣土地總面積366578公頃。由于獨(dú)特的地理位置,全縣山高林密、溝壑縱橫。通過(guò)第二次全縣土地調(diào)查,全縣現(xiàn)有耕地面積38168.52公頃,占全縣土地總面積的10.43%,基本農(nóng)田面積35589.75公頃,占耕地總面積的93.32%;園地面積388.7公頃,占全縣土地總面積的0.11%;林地面積203352.6公頃,占全縣土地總面積的55.47%;交通運(yùn)輸用地1210.4公頃,占全縣土地總面積的0.003%;居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地4926.9公頃,占全縣土地總面積的0.013%;未利用土地10439.7公頃,占全縣土地總面積的29.3%。縣域內(nèi)耕地資源分布不平衡,西南長(zhǎng)江流域七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于山大溝深、叢林茂密,耕地稀缺,全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉(xiāng)、文峪鄉(xiāng)、東明鎮(zhèn)、范里鎮(zhèn)和縣域北部的官道口鎮(zhèn)、杜關(guān)鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地質(zhì)量差、地塊分散、投入產(chǎn)出比低是全縣耕地的主要特點(diǎn)。
【礦產(chǎn)資源】在地質(zhì)構(gòu)造上,盧氏縣地處華北地臺(tái)與秦嶺地槽碰撞接合部位,地質(zhì)構(gòu)造演化歷史復(fù)雜,獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造孕育了豐富礦產(chǎn)資源。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有10大類52種,約占全省已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的49.1%,其中金屬礦產(chǎn)22種,非金屬礦產(chǎn)30種,其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值6000多億元,現(xiàn)已開發(fā)利用的礦產(chǎn)19種。已探明的部分有色金屬、黑色金屬、冶金輔助原料礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦床規(guī)模在省、市占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎?其中曲里鋅礦、夜長(zhǎng)坪鉬礦屬國(guó)內(nèi)大型礦區(qū)(床)規(guī)模,金屬礦產(chǎn)銻礦、鋰礦儲(chǔ)量在全省名列第一,鉬礦儲(chǔ)量在位居全省第四,鐵礦儲(chǔ)量居全省前列,金礦規(guī)模雖小,但金礦(化)點(diǎn)星羅密布,盧氏縣具有豐富的稀有金屬礦產(chǎn),已探明和發(fā)現(xiàn)的礦種有鉭、鈮、鈹、鋰、銣、銫等。鉛鋅、銅、鈮、鉭及優(yōu)質(zhì)化工石灰?guī)r儲(chǔ)量均居重要地位。
【耕地保護(hù)】本年初,盧氏縣政府對(duì)照三門峽市政府下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),將全縣38168.52公頃耕地保護(hù)任務(wù),逐一分解落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分別簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)“人人肩上有責(zé)任,齊抓共管抓落實(shí)”的工作格局。縣國(guó)土資源管理部門進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)各履其責(zé),共行其事,有效實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)的全方位監(jiān)管。通過(guò)二次調(diào)查,設(shè)立修繕了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。確保了全縣耕地面積穩(wěn)定在38168.52公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在35589.75公頃。全年組織實(shí)施了涉及橫澗鄉(xiāng)衙前村、五里川鎮(zhèn)溫口村、官道口鎮(zhèn)耿家村、朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)澗北溝村、范里鎮(zhèn)何窯村5個(gè)項(xiàng)目區(qū)的盧氏縣2010年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目,新增耕地面積99.79公頃,2010年6月通過(guò)了市國(guó)土資源局組織的補(bǔ)充耕地驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。
【土地利用管理】土地利用工作嚴(yán)格按照“控制總量、盤活存量”的總體要求,以規(guī)范管理為手段,以節(jié)約利用為目的,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用相關(guān)政策,土地利用各項(xiàng)工作在規(guī)范化軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。全年供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地11宗,面積8.877公頃,其中掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地8宗,出讓面積7.69公頃;劃撥供地3宗,面積1.1875公頃。全年完成土地出讓收入3653.8萬(wàn)元。全年共盤活存量建設(shè)用地4.718公頃。3月,組織實(shí)施了對(duì)縣城區(qū)及6個(gè)建制鎮(zhèn)區(qū)的地價(jià)更新,上報(bào)政府通過(guò)后,嚴(yán)格按照新地價(jià)執(zhí)行。根據(jù)部統(tǒng)一要求,啟用了土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)2009年1月1日后辦理的土地出讓業(yè)務(wù)逐級(jí)上傳至上級(jí)部門,并在國(guó)土資源部網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受上級(jí)部門監(jiān)管,為土地利用規(guī)范化管理奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
【國(guó)土資源規(guī)劃管理】在礦產(chǎn)規(guī)劃中,協(xié)助中國(guó)地質(zhì)大學(xué)完成了全縣非金屬礦業(yè)科技規(guī)劃,已通過(guò)評(píng)審;組織完成全縣第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,為引導(dǎo)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ);組織開展了玉皇山地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。土地利用規(guī)劃中,編制完成了盧氏縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、圖件,于5月21日通過(guò)三門峽市人民政府批復(fù)(三政文〔2010〕6號(hào)),完成了第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和全縣土地利用總體規(guī)劃修編的成果轉(zhuǎn)化工作。
【建設(shè)用地管理】全年共組織審報(bào)建設(shè)用地7個(gè)批次,總面積130.082公頃,其中耕地75.7215公頃。分別為盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積9.2032公頃,其中耕地6.4355公頃;盧氏縣2010度第一批城市建設(shè)用地,面積41.0921公頃,其中,耕地24.5096公頃;盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,面積14.0066公頃,其中,耕地7.2496公頃;盧氏縣2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積10.8170公頃,其中,耕地9.9008公頃;盧氏縣2010度第二批城市建設(shè)用地,面積29.4831公頃,其中,耕地14.1220公頃;盧氏縣2010度第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積13.2475公頃,其中,耕地11.3998公頃;盧氏縣為2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,面積12.2327公頃,其中,耕地2.1042公頃。
【地籍管理】結(jié)合二次調(diào)查,對(duì)全縣基本農(nóng)田布局進(jìn)行了調(diào)整,完成了全縣基本農(nóng)田上圖及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等階段性工作。組織完成了第二次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告的編寫和二調(diào)成果整理等各項(xiàng)二調(diào)掃尾工作;督促協(xié)調(diào)省地質(zhì)測(cè)繪總院完成了杜關(guān)、官道口等6個(gè)建制鎮(zhèn)、6平方公里的地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),通過(guò)了市國(guó)土資源局驗(yàn)收;全年共受理、審查、發(fā)放國(guó)有土地使用證34宗,集體土地使用證532宗,辦理土地抵押登記1宗,注銷土地抵押登記3宗;全年共受理土地確權(quán)案件16起,處理結(jié)案13起,受理土地權(quán)屬糾紛14起,調(diào)查處理10起,結(jié)案率達(dá)到93%。
【測(cè)繪管理】組織全縣五家測(cè)繪單位完成了測(cè)繪資質(zhì)審查、申報(bào)工作。組織測(cè)繪單位完成了縣域基礎(chǔ)測(cè)繪業(yè)務(wù),在高速公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目服務(wù)中,充分發(fā)揮測(cè)繪工作的重要作用,為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃提供了有力的測(cè)繪保障。
【礦產(chǎn)資源開發(fā)】全縣礦區(qū)總面積149.5523平方公里,共有各類采礦企業(yè)65家,其中省部級(jí)發(fā)證31個(gè),市級(jí)發(fā)證17個(gè),縣級(jí)發(fā)證17個(gè)。按礦類分,其中:金礦2個(gè);銅礦4個(gè);鉛鋅銀礦2個(gè);銻礦4個(gè);鉬礦2個(gè);鐵礦14個(gè);鐵鋅礦1個(gè);錳礦1個(gè);溫泉1個(gè);滑石礦2個(gè);鋰礦3個(gè);長(zhǎng)石礦5個(gè);石煤礦1個(gè);石英礦10個(gè);料石礦3個(gè);建筑用砂企業(yè)5個(gè);螢石礦1個(gè);白云巖礦1個(gè);石灰?guī)r礦3個(gè)。全縣采礦企業(yè)持證率達(dá)到100%。全年生產(chǎn)礦產(chǎn)品總量142.46萬(wàn)噸,較上年同比增加9.4%;礦業(yè)采選冶總產(chǎn)值7.44億元,較上年同比增加20%;完成稅費(fèi)1.02億元,較上年同比增加25%。申報(bào)了北方礦業(yè)公司、中金集團(tuán)中原礦業(yè)有限公司兩個(gè)資源綜合應(yīng)用項(xiàng)目,獲投資1000萬(wàn)元。
【礦業(yè)權(quán)管理】采礦權(quán)管理工作,全年共受理采礦權(quán)年檢64個(gè),出具資料返還證明12個(gè),劃定礦區(qū)范圍5個(gè),受理采礦權(quán)延續(xù)6起,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓5起,礦業(yè)權(quán)變更5起。全縣采礦企業(yè)持證率達(dá)100%,采礦權(quán)年檢率達(dá)到100%,年檢合格率達(dá)到100%。探礦權(quán)管理工作,3月份,組織對(duì)全縣60個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查,對(duì)3個(gè)探礦權(quán)人下達(dá)整改通知書;5月28日,全縣召開了探礦權(quán)清理工作會(huì)議,按上級(jí)要求圓滿完成探礦權(quán)清理工作;9月組織對(duì)全縣86個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行了年檢,對(duì)51個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行了實(shí)地檢查,對(duì)5家探礦企業(yè)下達(dá)了整改通知書。
【國(guó)土資源執(zhí)法】在加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管制度,充分發(fā)揮協(xié)管員源頭監(jiān)管作用,加大對(duì)國(guó)土資源違法行為查處和打擊力度。全年組織開展集中法律法規(guī)培訓(xùn)3次,開展動(dòng)態(tài)巡查600余次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為22起,制止4起,立案查處18起,結(jié)案18起;立案查處礦業(yè)違法案件7起,其中無(wú)證開采5起,越界采礦1起,越界勘查1起,已結(jié)案4起,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,收繳罰款15.87萬(wàn)元,全年違法案件結(jié)案率100%。在礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)國(guó)土資源部門的整體安排部署,分別組織開展了4次礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng),制止非法生產(chǎn)小礦點(diǎn)18個(gè),暫扣礦石50余噸,并對(duì)礦產(chǎn)資源違法生產(chǎn)的器材、炸藥進(jìn)行了收繳,對(duì)非法生產(chǎn)工棚進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。
土地執(zhí)法工作中,根據(jù)區(qū)域位置,在全縣劃分了一、二、三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域,在監(jiān)管責(zé)任、工作要求上對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了明確,使縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)國(guó)土違法行為的查處責(zé)任更加明晰,增強(qiáng)了各級(jí)政府對(duì)依法用地、合理用地、合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的責(zé)任感,有力促進(jìn)了國(guó)土監(jiān)管和違法案件查處由國(guó)土部門單打獨(dú)奏向各級(jí)政府齊抓共管模式的轉(zhuǎn)變。
【衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,先后組織開展衛(wèi)片執(zhí)法二次。3月,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,組織開展了2010年衛(wèi)片執(zhí)法工作,對(duì)上級(jí)反饋的2009年10塊(涉地面積511.2畝)疑似衛(wèi)星圖斑逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),通過(guò)核查,其中合法用地7宗,面積475.6畝,實(shí)地未變化3宗,面積35.6畝,順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。11月,該縣又組織對(duì)上級(jí)反饋的2010年27個(gè)疑似圖斑進(jìn)行了衛(wèi)片執(zhí)法。
【信訪穩(wěn)定】認(rèn)真落實(shí)信訪首問(wèn)責(zé)任制,研究探索新形勢(shì)下國(guó)土資源信訪工作形式和規(guī)律,變被動(dòng)等訪為主動(dòng)下訪,變事后處訪為事前防范。4月,在全縣各國(guó)土資源基層站(所)深入組織開展了“國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解百日競(jìng)賽活動(dòng)”,各站(所)認(rèn)真排查和妥善處置矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少、兩個(gè)提高”和“三個(gè)確保”的工作目標(biāo)。通過(guò)落實(shí)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)宅審批、土地登記等日常國(guó)土資源行政行為,著力在源頭上杜絕各類信訪苗頭,杜絕因工作失誤或不負(fù)責(zé)任引發(fā)的矛盾糾紛。為方便企業(yè)及群眾咨詢、舉報(bào),開通了“12336”國(guó)土資源違法違規(guī)舉報(bào)電話。全年共受理縣委、縣政府批轉(zhuǎn)信訪案件39件(其中重訪3件),結(jié)案32件;受理市局批轉(zhuǎn)信訪案件7件,結(jié)案5件;受理群眾自訴案件24件,已調(diào)查處理結(jié)案23件,各類信訪案件結(jié)案率為92%。全年無(wú)涉及國(guó)土資源管理的越級(jí)上訪事件發(fā)生。
【礦產(chǎn)資源整合】根據(jù)省、市關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的安排部署,組織相關(guān)專家對(duì)全縣主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)行了科學(xué)論證,并結(jié)合縣域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀,科學(xué)編制了涉及全縣3個(gè)整合區(qū)和1個(gè)整合勘查區(qū),共18個(gè)礦業(yè)權(quán)的《盧氏縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合實(shí)施方案》,呈報(bào)縣政府研究通過(guò)后,2010年10月,得到了河南省礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批復(fù)。通過(guò)深入扎實(shí)的工作,全縣全年列入省礦產(chǎn)資源整合的企業(yè)中,八寶山銅礦等礦山企業(yè)已完成整合框架協(xié)議簽訂工作。為全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)從“有水快流”到“細(xì)水長(zhǎng)流”的良性發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
【災(zāi)毀耕地復(fù)耕】2010年7月24日,盧氏遭遇百年一遇特大洪水災(zāi)害,全縣耕地災(zāi)毀面積13650畝。災(zāi)情發(fā)生后,國(guó)土部門充分發(fā)揮國(guó)土管理職能,組織人員對(duì)全縣耕地災(zāi)毀情況進(jìn)行全面調(diào)查,科學(xué)制訂出災(zāi)毀耕地復(fù)耕方案,及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào),引起了上級(jí)部門的高度重視,當(dāng)年?duì)幦〉轿粸?zāi)毀耕地補(bǔ)助資金2062萬(wàn)元,土地整理項(xiàng)目資金630.54萬(wàn)元。2010年9月,縣政府在全縣組織開展了“災(zāi)毀耕地恢復(fù)百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),截至年底,全縣共完成災(zāi)毀耕地恢復(fù)7650畝。由于在抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中的突出表現(xiàn)和明顯成績(jī),盧氏縣國(guó)土資源局被三門峽市委、市政府授予“抗洪救災(zāi)暨災(zāi)后重建工作先進(jìn)單位”,被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災(zāi)和倒房重建先進(jìn)單位”,贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的廣泛好評(píng)。
【地質(zhì)災(zāi)害防治】在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,一是以地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳引路,努力增強(qiáng)群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí);二是通過(guò)縣政府制定出臺(tái)了《盧氏縣2010年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》,逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任目標(biāo),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任;三是建立健全了全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,向全縣7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡;四是嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度,積極開展地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)和氣象預(yù)警預(yù)報(bào);五是扎實(shí)組織開展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作;六是積極認(rèn)真的組織開展了地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓(xùn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。積極采取有效措施,應(yīng)對(duì)百年一遇的“7·24”特大洪災(zāi),無(wú)涉及地質(zhì)災(zāi)害的人身傷亡事故發(fā)生,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致好評(píng),這一經(jīng)驗(yàn)做法,被《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》、河南電視臺(tái)、《三門峽日?qǐng)?bào)》等各級(jí)新聞媒體予以宣傳報(bào)道推廣。
礦業(yè)環(huán)境治理工作中,配合市國(guó)土資源局完成了夜長(zhǎng)坪鉬礦1050米以上礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作;配合省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院完成了東沙河泥石流應(yīng)急勘查治理項(xiàng)目;組織完成了朱陽(yáng)關(guān)衙役溝泥石流勘查治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃,已上報(bào)省廳評(píng)審;申報(bào)2010年地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目9個(gè),獲上級(jí)項(xiàng)目資金799萬(wàn)元;完成了13個(gè)礦山環(huán)境治理方案的評(píng)審。
【服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展】2010年初,國(guó)土資源部門將縣定89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中涉及國(guó)土部門的70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,逐項(xiàng)予以分解,分別明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)跟蹤協(xié)調(diào),專人跟蹤服務(wù);結(jié)合高速公路建設(shè)用地量大、涉及范圍廣的特點(diǎn),成立了國(guó)土資源項(xiàng)目建設(shè)用地協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室,向社會(huì)公布了服務(wù)熱線電話;在項(xiàng)目用地報(bào)批上,實(shí)施專人報(bào)批、人隨件走、跟蹤報(bào)批,權(quán)力縮短用地報(bào)批周期,確保項(xiàng)目順利動(dòng)工建設(shè)?？h定89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,其中18個(gè)市定“雙百工程”項(xiàng)目,涉及用地保障的14個(gè)項(xiàng)目已全部得到保障。50個(gè)縣定重點(diǎn)項(xiàng)目中,涉及用地保障的36個(gè)項(xiàng)目已辦理用地手續(xù),順利開工建設(shè)。積極為礦山企業(yè)爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源節(jié)約利用資金1000萬(wàn)元。2010年底,盧氏縣國(guó)土資源局被盧氏縣委、縣政府授予“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”、“高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)先進(jìn)單位”、“服務(wù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”、“爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金先進(jìn)單位”、“為盧氏爭(zhēng)光獎(jiǎng)”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
【礦產(chǎn)資源管理稅費(fèi)征收】2010年初,通過(guò)對(duì)全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況調(diào)查摸底,擬定了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收計(jì)劃。在日常管理工作中,進(jìn)一步理順和規(guī)范了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作程序,采取源頭管理、流通領(lǐng)域稽查、出境檢查等方式,進(jìn)一步加大征收力度,從各環(huán)節(jié)上堵塞費(fèi)源流失。全年實(shí)現(xiàn)涉礦稅費(fèi)收入1.02億元,占全縣財(cái)政收入2.82億元的36%,有力助推了縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】2010年9月以來(lái),根據(jù)國(guó)土資源部和省、市國(guó)土資源部門的統(tǒng)一安排、部署,在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)深入組織開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中,局統(tǒng)一設(shè)立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng),全縣國(guó)土資源系統(tǒng)24個(gè)單位、270名干部職工分別結(jié)合各自工作崗位和國(guó)土資源管理工作要求,對(duì)國(guó)土資源管理工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面排查,其中單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)261個(gè),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)164個(gè),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)83個(gè),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè);個(gè)人排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)593個(gè),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)273個(gè),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160個(gè),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160個(gè)。與此同時(shí),各業(yè)務(wù)股室對(duì)近年來(lái)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行了全面自查梳理,查缺補(bǔ)漏,為下一步專項(xiàng)行動(dòng)開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
(胡發(fā)軍)
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