西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國測繪法》辦法

第一章　總則第一條　為了保障測繪事業(yè)的發(fā)展，加強測繪管理，規(guī)范測繪市場，使測繪工作為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實際，制定本辦法。第二條　凡在自治區(qū)內(nèi)從事各項測繪活動，使用或涉及測繪成果、成圖及各類測量標志的測繪單位和個人，必須遵守本辦法。

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軍隊測繪部門從事民用測繪活動時，應遵守本辦法。

經(jīng)國家有關(guān)部門批準來我區(qū)從事測繪活動的外國組織和個人，除遵守中華人民共和國法律、法規(guī)外，應遵守本辦法。第三條　測繪工作實行統(tǒng)一管理與分級分部門管理的原則。

自治區(qū)測繪行政主管部門主管全區(qū)的測繪工作。

自治區(qū)其他有關(guān)部門，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的職責負責管理本部門業(yè)務范圍內(nèi)的測繪工作。

各地（市）縣測繪管理部門或自治區(qū)測繪行政主管部門委托的單位管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，業(yè)務上受自治區(qū)測繪行政主管部門的指導和監(jiān)督。第四條　測繪應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪標準。第五條　各級人民政府應將基礎測繪工作納入國民經(jīng)濟計劃，加強測繪科學研究，采用先進技術(shù)和先進設備，提高測繪科學技術(shù)水平。

對于在測繪科研、和平和測量標志保護工作中，成績突出的單位和個人，應給予表彰和獎勵。第二章　測繪規(guī)劃與實施第六條　自治區(qū)測繪行政主管部門負責編制本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基礎測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。第七條　自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門對自治區(qū)內(nèi)從事測繪工作的單位進行資格審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《測繪資格證書》。

區(qū)外測繪單位承擔我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目，應向自治區(qū)測繪行政主管部門交驗省級以上測繪行政主管部門頒發(fā)的資格證書，辦理測繪任務登記。第八條　持有《測繪資格證書》的單位，必須在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪工作。未取得《測繪資格證書》的測繪業(yè)務單位不得從事測繪工作。第九條　在自治區(qū)內(nèi)從事測繪活動的單位，承擔項目在規(guī)定限額以上的，施測前必須先向自治區(qū)測繪行政主管部門報送任務計劃書和技術(shù)設計書，并進行測繪任務登記，經(jīng)審查后方可實施。承擔項目在規(guī)定限額以下的，按行政隸屬關(guān)系分別由本地（市）管理測繪工作的部門或自治區(qū)其他主管部門自行審定，報自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門備案。

承擔測繪任務的單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術(shù)人員、設備和設施。第十條　在自治區(qū)內(nèi)進行各種比例尺航空攝影的單位，應向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門提出書面申請，報經(jīng)國家測繪局審查批準后，方可進行。第十一條　外國組織和個人來自治區(qū)內(nèi)從事測繪活動的，應當向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門交驗我國政府或授權(quán)部門的批準文件，并按照規(guī)定辦理測繪任務登記手續(xù)。第十二條　城市規(guī)劃和大型建設項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審查合格，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，報國務院測繪行政主管部門備案，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第十三條　測繪人員按規(guī)定進行測繪工作時，應當持有自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門發(fā)給的測繪工作證件，任何單位與個人不得妨礙和阻攔。第三章　界線測繪與地籍測繪第十四條　國界線測繪按照中華人民共和國《測繪法》執(zhí)行。

各地（市）縣行政區(qū)域界線的測繪，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行，由自治區(qū)測繪行政主管部門會同自治區(qū)行政區(qū)劃管理機構(gòu)共同編制，由自治區(qū)測繪行政主管部門組織實施。

鄉(xiāng)級行政界線測繪按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定進行。第十五條　土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其它附屬物的權(quán)屬界址線的測繪，按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點，界址線或有關(guān)登記資料和附圖進行。第十六條　自治區(qū)內(nèi)的地籍測繪工作，由自治區(qū)測繪行政主管部門會同土地等有關(guān)管理部門編制地籍測繪的規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織實施。第四章　測繪成果管理第十七條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎測繪成果和專業(yè)測繪成果，必須向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門匯交成果目錄和副本。

自治區(qū)測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位提供。

西藏自治區(qū)測繪任務登記管理辦法

第一條　為加強測繪行業(yè)管理測繪資質(zhì)在西藏備案，完善測繪市場的監(jiān)督和管理測繪資質(zhì)在西藏備案，維護測繪市場秩序，提高測繪工作的社會經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》，結(jié)合測繪資質(zhì)在西藏備案我區(qū)實際，制定本辦法。第二條　凡在本行政區(qū)域內(nèi)承擔測繪任務的單位和承擔民用測繪任務的軍事測繪單位施測前，按限額規(guī)定和管理權(quán)限，到規(guī)定的管理測繪工作的行政主管部門辦理測繪任務登記手續(xù)。第三條　本規(guī)定所稱的測繪任務包括：大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、航空攝影測量與遙感測繪、工程測量、地形測量（含水下地形測量）、地籍與房產(chǎn)測繪和地圖編制與印刷。第四條　下列測繪任務，在自治區(qū)測繪行政主管部門辦理測繪任務登記：

（一）國家四等以上的大地控制測量（含衛(wèi)星定位測量）、重力測量、天文測量測繪資質(zhì)在西藏備案；

（二）各種比例尺的航空攝影與遙感測繪；

（三）以下限額的地形測量、工程測量、地籍與房產(chǎn)測繪任務：

　比例尺1:2.5萬1:1萬1:5千1:2千1:1千1:5百面積

　(平方

　公里)　

　100

50

25

8

4

2

（四）與上述地形測量、工程測量、地籍與房產(chǎn)測繪相應范圍內(nèi)進行的平面和高程控制測量；

（五）編制出版和印刷地（市）以下各種國家秘密地圖、內(nèi)部地圖和公開地圖，以及制作公共場所懸掛的繪有國界線和自治區(qū)行政區(qū)域界線的地圖和示意圖；

（六）國家和自治區(qū)重點建設工程中的測繪項目及涉外測繪項目；

（七）外省、自治區(qū)、直轄市測繪單位在測繪資質(zhì)在西藏備案我區(qū)承擔的測繪任務；

（八）測繪范圍跨地（市）的測繪任務；

（九）縣級以上行政區(qū)域界線測繪；

（十）10KM以上線路測量。第五條　下列測繪任務，在地（市）測繪管理部門辦理登記后，向自治區(qū)測繪行政主管部門備案。

（一）以下限額的地形測量、工程測量、地籍與房產(chǎn)測繪任務：

　比例尺1:2.5萬1:1萬1:5千1:2千1:1千1:5百面積

　(平方

　公里)　

　100

25

15

4

2

1

（二）與上述地形測量、工程、地籍與房產(chǎn)測繪相應范圍內(nèi)進行的平面和高程控制測量；

（三）編制出版、印刷縣級各種國家秘密地圖、內(nèi)部地圖和公開地圖，以及制作公共場所懸掛的繪有地（市）行政區(qū)域界線的地圖和示意圖；

（四）縣（市、區(qū)）級以下行政區(qū)域界線測繪；

（五）測繪范圍跨縣（市、區(qū)）的各種測繪任務。

地（市）尚未設置測繪管理機構(gòu)的，測繪任務登記工作由自治區(qū)測繪行政主管部門直接辦理。第六條　本辦法第五條規(guī)定的最低限額以下的測繪任務，可以不進行登記。第七條　國家計劃下達的測繪任務和自治區(qū)專業(yè)主管部門下達的指令性測繪任務，在施測前承擔測繪任務的單位應將主管部門下達的年度測繪計劃任務抄報自治區(qū)測繪行政主管部門，不再辦理測繪任務登記手續(xù)，由自治區(qū)測繪行政主管部門通知測繪任務所在地（市）測繪管理部門，不再另行登記。第八條　測繪單位辦理測繪任務登記的，應當向測繪任務登記部門提交下列資料：

（一）《測繪任務登記申報表》；

（二）進行航空攝影和編制、印刷、出版地圖任務登記的，應當提交《航空攝影申請計劃表》和《編制、印刷、出版地圖申報審批表》；

（三）事業(yè)性測繪單位從事經(jīng)營性測繪任務的應提交《測繪資格證書》和《收費許可證》；企業(yè)性測繪單位應提交《測繪登記證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

測繪任務登記部門應當自收到測繪任務登記申請之日起10日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，應當頒發(fā)《測繪任務登記證》；不予登記的，應當向測繪任務申請人說明理由。第九條　有下列情形之一的，測繪任務登記部門不予登記：

（一）無《測繪資格證書》或超出資格證書核準的業(yè)務范圍的；

（二）不具備合法的收費手續(xù)的；

（三）測繪收費超出國家規(guī)定的收費標準或者低于成本價格的；

（四）已有近其同等精度測繪成果的；

（五）測繪合同未使用《測繪合同文本》的；

（六）應實行公開招標而未公開招標的。

測繪項目備案所需資料及流程

測繪資質(zhì)單位申請測繪地理信息項目備案時，應交驗下列證件和材料，并對備案材料測繪資質(zhì)在西藏備案的真實性負責測繪資質(zhì)在西藏備案：

（一）測繪資質(zhì)證書副本測繪資質(zhì)在西藏備案；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本測繪資質(zhì)在西藏備案；

（三）項目負責人證明材料；

（四）測繪項目合同或指令性測繪項目計劃書；

（五）測繪項目技術(shù)設計書（測繪單位自主組織實施或研發(fā)的測繪項目的）（非必要）；

（六）國務院測繪行政主管部門的批準文件（外國的組織或個人來省測繪）（非必要）；

（七）測繪項目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；

（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；

（九）測繪項目備案申報表（非必要）。

法律依據(jù)：

《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第五條申請許可經(jīng)營項目，申請人應當依照法律、行政法規(guī)、國務院決定向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批準后，憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。審批機關(guān)對許可經(jīng)營項目有經(jīng)營期限限制的，登記機關(guān)應當將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應當在審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。申請一般經(jīng)營項目，申請人應當參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。